OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE, ABOGACÍA Y DERECHOS HUMANOS EL DERECHO ANTE LAS INUNDACIONES E l arco mediterráneo ha vivido para formar gotas frías de consecuen- este otoño dos eventos climáti- cias devastadoras en nuestra fachada cos extremos que antaño deno- mediterránea y, además, no solo en los minábamos ‘gota fría’ y ahora meses de otoño, sino a finales del ve- con más precisión llamamos rano o en mitad de la primavera. DANA (depresión aislada en niveles al- Frente a la realidad y amenaza del tos) y que consiste en el desprendimien- cambio climático, la respuesta a nivel to de una masa de aire de una corriente internacional e interno se canaliza a muy fría sobre otra de aire caliente pro- través de acciones y estrategias de mit- JAIME DORESTE duciendo grandes perturbaciones atmos- igación -que persiguen reducir las emis- HERNÁNDEZ féricas.Estos fenómenos han puesto en iones netas a la atmósfera de gases de Abogado evidencia una vez más la falta de adap- efecto invernadero- así como de accio- tación al cambio climático del modelo nes y estrategias de adaptación, orien- territorial en nuestro país. tadas a limitar los impactos, reducir las En el caso de septiembre, esto se vulnerabilidades e incrementar la resil- tradujo en unas lluvias torrenciales de iencia frente al cambio del clima de los hasta 200 litros por metro cuadrado en sistemas humanos y naturales, incluy- apenas 12 horas en Murcia, por ejem- endo la biodiversidad, los bosques, las plo, desbordando cauces, convirtiendo costas, las ciudades, el sector agrario, la simples riachuelos en colosales riadas, industria, etc. provocando innumerables daños perso- La adaptación es pues una estrategia nales (incluidos 6 fallecidos) y materiales en casas e necesaria para complementar los esfuerzos de mitig- infraestructuras públicas, la suspensión de clases y ación del cambio climático. A este respecto y anima- actividades, miles de hectáreas anegadas, cosechas dos por las disposiciones de la Convención Marco de perdidas… Cambio Climático, en nuestro país contamos desde Estos fenómenos han puesto en evidencia una vez 2006 con el Plan Nacional de Adaptación al Cambio más la falta de adaptación al cambio climático del Climático como “marco de referencia para la coordi- modelo territorial en nuestro país. nación entre las Administraciones Públicas en las activi- Y si bien no es correcto ni rigurosa atribuir directa- dades de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adap- mente a los efectos del cambio climático cualquier tación al cambio climático en España”. La idea es que evento individual (“la gota fría se ha dado siempre en los impactos del cambio climático ya se hacen sentir otoño”), lo cierto es que, acorde a las previsiones de (¡y de qué manera!) y ello implica la necesidad de la comunidad científica, este tipo de eventos será adoptar las acciones necesarias para minimizar esos cada vez más habitual y de consecuencias severas 1 . impactos a través de la adaptación, reduciendo de El cambio climático está empezando a alterar los esa forma la vulnerabilidad al cambio de nuestros patrones atmosféricos y también está calentando más recursos naturales, poblaciones y bienes. el agua del mar en contacto con el aire. Cada vez es En este sentido es muy destacable cómo el Acu- más frecuente que se den los ingredientes adecuados erdo de París hace especial énfasis en la necesidad de “aumentar la capacidad de adaptación, fortalecer la re- 1 Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático siliencia y reducir la vulnerabilidad al cambio climático (IPCC) presentó en 2012 el ‘Informe especial sobre la gestión de los riesgos con miras a contribuir al desarrollo sostenible y lograr de fenómenos meteorológicos extremos y desastres para mejorar la adaptación al cambio climático’, que ponía su punto de mira en la relación una respuesta de adaptación adecuada”. entre el cambio climático y los fenómenos meteorológicos y climáticos A su vez, las instituciones comunitarias habían re- extremos, los impactos de tales fenómenos y las estrategias para gestionar los riesgos conexos. accionado ya tras las inundaciones centro-europeas 22 _ Abogacía Española _ Noviembre 2019