Abogados expertos en medio ambiente piden un Turno de Oficio especializado

• También se ha presentado la Guía Práctica de la Abogacía sobre Acceso a la Justicia en materia de derechos ambientales

Un Turno de Oficio especializado en medio ambiente ha sido la petición, casi unánime, de los participantes en la Mesa redonda: Acceso a la Justicia en materia de medio ambiente en España. De hecho, los tres abogados participantes en la mesa –Eduardo Salazar, Mª Ángeles López Lax y Pilar Esquinas- lo reclamaron.

En una mesa moderada por Francisco Segovia, coordinador de la Fundación Abogacía Española, Eduardo Salazar, abogado ambientalista y profesor asociado de la Universidad de Murcia, se ha centrado en las barreras de acceso a la Justicia Ambiental y en las propuestas para superarlas. Entre las barreras sustantivas, ha citado: la desigualdad de las partes, la duración de los procedimientos, la difícil obtención de medidas cautelares, la legitimación activa, la carga de la prueba y la falta de especialización de los juzgadores; y en cuanto a las barreras económicas: los honorarios profesionales jurídicos, los costes de los expertos, las cauciones y fianzas y la imposición de costas. Respecto a las propuestas para solucionar estas barreras, ha enumerado varias: acción popular medioambiental, un régimen especial para medidas cautelares, la adscripción de peritos ambientales a tribunales, la inversión de la carga de la prueba o carga dinámica, asistencia jurídica gratuita, la creación de un Turno de Oficio ambiental, la modificación del régimen de imposición de costas, la eliminación de fianzas y la creación de tribunales especializados.

Alfredo Flores, fiscal jefe de Huelva, ha destacado la concienciación que existe actualmente sobre el Medio Ambiente, que hace diez años no existía, por lo que se ha mostrado optimista en este punto. A su juicio, la reparación del daño medioambiental tiene que sustituirse por la restauración del daño causado. Además, ha recordado que las multas económicas no son un problema para algunas empresas, para quienes el verdadero problema es la publicidad de las sentencias, porque no quieren salir en los medios de comunicación por estos temas. En cuanto a los procedimientos judiciales en sí, ha apuntado que una vez que se judicializa la causa, un gran problema es el colapso judicial; y una vez finalizada la causa, lo complicado, más que tener una sentencia, es ejecutarla. Y respecto a las diligencias de investigación que pueden hacer desde la Fiscalía, ha señalado dos problemas: tienen un plazo de seis meses y no pueden acordar medidas cautelares.

Por su parte María Ángeles López Lax, abogada ambientalista y cofundadora de la Red de Abogados y Abogadas para la Defensa Ambiental (RADA), ha coincidido con la necesidad de poner en marcha un Turno de Oficio de derecho ambiental. Además, ha lamentado que, pese a que hay muchas leyes, faltan abogados ambientales y ha recordado que el derecho ambiental no está en los planes de los Grados en Derecho. También ha centrado parte de su exposición en  el Convenio de Aarhus, que tiene tres principios básicos: derecho a la información ambiental, derecho a la participación pública en la toma de decisiones que afecten al medio ambiente y derecho de acceso a la justicia. Y ha enumerado las trabas en materia de acceso a la información ambiental: las diferentes competencias de las administraciones, la falta de actualización y la falta de formación; y de la participación pública: no se concibe como un proceso, se trata de un mérito trámite formal, no se potencia la consulta previa al interesado, los expedientes están incompletos. Por último, ha reclamado la incorporación del medio ambiente a todas las políticas.

Por último ha intervenido Pilar Esquinas, abogada especializada en Derecho de Aguas y fundadora de AGUAIURIS, que ha centrado su ponencia en el agua. Ha comenzado recordando la importancia del agua, un elemento sin el que solo podemos vivir cinco días y ha explicado distintos métodos de captación y transporte de agua, incluidos los trasvases. Ha advertido que, a partir de 2021, el agua va a ser un gran banco con la creación del Banco Público del Agua, señalando que el Banco del Agua fomenta la corrupción.

GUÍA PRÁCTICA DE LA ABOGACÍA SOBRE ACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA DE DERECHOS AMBIENTALES

El director de Servicios Jurídicos del Consejo General de la Abogacía Española, Lucas Blanque, ha sido el encargado de presentar la mesa en la que se ha dado a conocer la Guía Práctica de la Abogacía sobre acceso a la justicia en materia de derechos ambientales. José María Ayala, abogado del Estado y coordinador de contenidos de la misma, ha explicado que la Guía tiene un enfoque desde los Derechos Humanos, añadiendo que hay una conexión del Derecho al medio ambiente con la concepción de los Derechos Humanos como una exigencia moral y de justicia. Además, ha subrayado que la Guía responde a apuntar cuáles son las reglas básicas en el derecho español para el acceso a la justicia en materia medio ambiental. Por su parte Mercedes Almenar, abogada, profesora Doctora de la Universidad Politécnica de Valencia y una de las autoras de la Guía, ha explicado la estructura y contenido de la misma.