14 junio 2022
El Parlamento Europeo pide tener un derecho directo de iniciativa legislativa
El Parlamento Europeo ha pedido la reforma del proceso legislativo cuando se revisen los Tratados y señala que, como única institución de la UE elegida directamente, los eurodiputados deben tener derecho a proponer legislación. También quieren negociar un nuevo acuerdo interinstitucional con la Comisión y el Consejo para evitar estancamientos cuando el Parlamento haga uso de su actual derecho de iniciativa en asuntos institucionales.
El informe, aprobado en el pleno de la semana pasada, dice que el Consejo de la UE y la Comisión Europea han obstruido los derechos legislativos indirectos ya “insuficientes” del Parlamento Europeo y su limitado derecho de iniciativa. Esto incluye la falta de un seguimiento significativo por parte del Consejo de la activación del procedimiento del artículo 7 por parte del Parlamento y la ausencia de una respuesta adecuada de la Comisión en la mayoría de las ocasiones en las que el Parlamento ha propuesto legislación.
Otros ejemplos de desequilibrio institucional destacados por el informe incluyen la falta de ratificación de la última reforma a la ley electoral ; la negativa del Consejo a negociar sobre el derecho de investigación del Parlamento (en violación de los Tratados); la asunción de facto de derechos legislativos por parte del Consejo Europeo en el espacio de libertad, seguridad y justicia, y la falta de una respuesta adecuada a la propuesta del Parlamento de un mecanismo integral para la protección de los valores de la UE.
El derecho de iniciar legislación a nivel de la UE está reservado casi en su totalidad a la Comisión Europea. Tanto el Consejo como el Parlamento tienen un derecho de iniciativa indirecto, ya que pueden solicitar una propuesta legislativa a la Comisión, que no está obligada a actuar. Los Tratados de la UE otorgan al Parlamento un derecho de iniciativa directo solo en casos específicos, a saber, sobre las normas para su propia composición, las elecciones europeas y las funciones de los diputados al Parlamento Europeo. El Consejo Europeo no es un órgano legislativo formal de la UE.
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