Informe sobre la Eficiencia de la Justicia de 2024 (datos 2022)

El pasado 16 de Octubre la Comisión Europea para la Eficiencia de la Justicia (CEPEJ) del Consejo de Europa publicó su informe de evaluación de los sistemas judiciales, ofreciendo un análisis comparativo de los datos de 2022 de 44 estados miembros del Consejo de Europa, así como de Israel y Marruecos, estados observadores del CEPEJ.

Este informe busca servir como una herramienta detallada y práctica para que responsables políticos y profesionales de la justicia comprendan mejor el funcionamiento de los sistemas judiciales en Europa y fuera de ella, con el objetivo de optimizar su eficiencia y calidad.

Puede encontrar el informe, en inglés, en el siguiente enlace.

En lo que respecta a España, las principales tendencias a destacar son:

Estado del presupuesto en justicia. Según el informe, en 2022 España destinó 96,8€ por habitante al sistema judicial, lo que representa un 0,34% de su PIB, ambos valores por encima de la media europea. Es destacable que el 80% de este presupuesto se asignó a los tribunales, cifra que también supera el promedio europeo y que el gasto español en justicia gratuita es significativamente superior que el promedio de los Estados del Consejo de Europa.

Organización judicial y eficiencia. El informe afirma que España se encuentra entre los países con el mayor número de tribunales por cada 100.000 habitantes, con una alta prevalencia de órganos especializados, destacando entre ellos los Juzgados de Violencia contra la Mujer.

Se apunta que la segunda instancia muestra un mayor nivel de eficacia, sobre todo en el ámbito penal, alcanzando un total de 71 días de plazo para resolver un asunto, frente a los 343 y 325, de los ámbitos civil y administrativo, respectivamente. No obstante, se indica que los tribunales aún no han logrado recuperar los niveles de eficiencia previos a la pandemia, lo que representa un desafío pendiente para el sistema judicial.

Según los datos presentados,  la tasa de resolución es alta en términos generales, manteniendo unos valores elevados, como se muestra en el siguiente gráfico. Se apunta a que la reducción de la tasa de resolución en la segunda instancia civil se debe al aumento de los recursos contra sentencias referentes a las cláusulas suelo.

Acceso a la justicia. De los datos del informe se puede observar que España es el país con el mayor número de casos de asistencia jurídica gratuita de Europa, sin embargo, se trata de los países en los que la remuneración por caso es de las más bajas (167€, frente a los 631€ de media y 320€ de mediana europeas).

No obstante, el presupuesto para asistencia jurídica gratuita se ha incrementado un 17% en comparación con el periodo anterior y se apunta que España es uno de los pocos estados en los que las tasas judiciales para iniciar un procedimiento judicial sólo se exigen a las empresas y no a los particulares, además de que los procedimientos de ejecución de resoluciones judiciales no están sujetos a tasas.

Distribución de género. Si bien se mantienen niveles similares a los europeos, es notable el bajo porcentaje de presidentas de juzgados, en comparación con su relativo europeo (25% y 44%, respectivamente).

Finalmente, en lo que se refiere al número de profesionales, España se sitúa por encima de la media europea en lo que se refiere a abogados, ubicándose entre los países con mayor número de abogados por 100.000 habitantes (308,8). No obstante, España se queda por debajo de la media europea en lo referente a jueces y fiscales, como se puede apreciar en el gráfico mostrado debajo.