Más de millón y medio de asuntos de Justicia Gratuita atendidos en 2020

EL TURNO QUE CAMBIA LA HISTORIA

Los 83 Colegios de Abogados de toda España atendieron 1.599.883 asuntos de Justicia Gratuita durante 2020, lo que supone un descenso del 19% con respecto a 2019. Esta caída es consecuencia de la paralización de la actividad judicial durante casi tres meses debido al confinamiento y al estado de alarma por la pandemia de Covid-19.

En la presentación del XV Observatorio de Justicia Gratuita, realizado el 12 de Julio el Día de la Justicia Gratuita, Victoria Ortega, presidenta del Consejo General de la Abogacía Española, destacó “la capacidad de resistencia del sistema” y “la absoluta disponibilidad de los profesionales”, a los que quiso hacer llegar su “reconocimiento” por una labor “que se ha prestado en tiempos de pandemia con las consecuencias que lleva consigo”.

“El acceso a la Justicia Gratuita sería una entelequia si no existiera el turno de oficio”, afirmó el patrono de la Fundación Wolters Kluwer y vicepresidente de la Mutualidad de la Abogacía, Joaquín García-Romanillos.

Los Colegios de Abogados remitieron cerca de 666.000 expedientes, que generaron diversos asuntos debido a la interposición de recursos, la presentación de incidentes procesales o la generación de nuevos procedimientos entre otras causas.

De ese más de millón y medio de asuntos generados, casi el 62% pertenecen al Turno de Oficio, unos 988.000, mientras que el 34,7% corresponden a la Asistencia Letrada al Detenido (555.781). El servicio de Violencia de Género atendió más de 56.092, que supusieron el 3,5% de los asuntos.

Casi todos los colegios señalaron que los tres meses de confinamiento y de suspensión de la actividad judicial tuvieron como consecuencia una disminución de los asuntos y de los importes certificados. Hubo, sin embargo, una excepción: Canarias, donde debido a la llegada de numerosos inmigrantes, sobre todo en la segunda mitad del año, aumentaron en un 22,7% los asuntos de Asistencia Letrada. El presidente de la Comisión de Asistencia Jurídica del Consejo, Antonio Morán, destacó en la presentación del Observatorio “el especial esfuerzo hecho por los Colegios de Abogados de Canarias y el Sur de España, y de los abogados y abogadas”.

Los asuntos de Violencia de Género disminuyeron de media un 11,3%.  Sin embargo, hubo comunidades donde subieron hasta un 15%, como en Cantabria y Ceuta, o un 6.3% en Galicia.

Andalucía volvió a ser la comunidad autónoma con más asuntos atendidos (EL 22,5% del total nacional), seguida de Cataluña con el 19% y Valencia, con el 15%.

A través de los Colegios de la Abogacía o mediante presentación de escrito en los juzgados, los ciudadanos presentaron más de 821.000 solicitudes de Asistencia Jurídica Gratuita en 2020. Tras el análisis pertinente de estas solicitudes, los 83 Colegios remitieron 666.000 expedientes a las Comisiones de Asistencia Jurídica, de los que se ratificaron una media del 75%.

Las distintas Administraciones Públicas destinaron más de 245 millones de euros durante 2020 a la Asistencia Jurídica Gratuita, lo que supone un descenso del 14,3% con respecto a 2019.

La inversión media anual por ciudadano destinada a Justicia Gratuita fue de tan solo 5,16 euros, frente a los 6,08 de 2019. Por otro lado, subió la retribución media que percibieron los profesionales por cada asunto tramitado: 153,14 euros, diez más que en 2019.

Todas las comunidades, excepto Canarias (que aumenta un 0,9%), disminuyen su inversión. Un año más, Cataluña fue la comunidad autónoma que más invierte en Justicia Gratuita, un 20% del total de inversión a nivel estatal, con más de 48 millones de euros (un 17% menos que en 2019). A continuación repite Andalucía con más de 38 millones de euros, seguida por Madrid con más de 37.

Más abogadas que abogados en Violencia de Género y Extranjería

El número de abogados adscritos al Turno de Oficio a 31 de diciembre de 2020 fue de 45.275, el 31,5% de los 143.717 profesionales ejercientes.

La igualdad en la asistencia jurídica gratuita está cerca de conseguirse: en el Turno de Oficio y en Asistencia Letrada había un 48% de abogadas adscritas, cifra que sube al 54% en Violencia de Género y al 53% en Extranjería.

En relación al número de quejas de los ciudadanos, los Colegios tramitaron en 2020 un total de 4.807 (frente a las más de 6.500 en 2019), de las que 2.914 fueron archivadas y 264 acabaron convirtiéndose en expedientes sancionadores a abogados del Turno de Oficio. Las quejas representan solo un 0,3% del total de asuntos presentados por ciudadanos en los Colegios de Abogados.

Más de 552.000 solicitudes tramitadas a través del Expediente Electrónico, un 83% del total

En 2020 se tramitaron 552.577 solicitudes de ciudadanos para gestionar por vía telemática su expediente de Justicia Gratuita, un 21% menos que el año anterior.

En el primer semestre de 2021, sin embargo, se aprecia ya una recuperación del volumen de solicitudes gestionadas electrónicamente, con cifras muy similares a las registradas en 2019 (365.286 frente a 367.202 en 2019).

Recomendaciones del comité de expertos

El Comité de Expertos que participa en el Observatorio de Justicia Gratuita ha analizado con detalle el Real Decreto 141/2021, de 9 de marzo de 2021, por el que se aprueba el Reglamento de asistencia jurídica gratuita. Realizan una valoración positiva del mismo, pero lamentan que no se haya aprovechado para revisar los baremos o para habilitar un procedimiento que garantice el cobro del trabajo ya desarrollado por los abogados y abogadas en los supuestos de denegación del beneficio de justicia gratuita por causas imputables al justiciable o en los casos en los que la actuación realizada no está incluida en el baremo de retribución del servicio.

También lamentan que no se haya actualizado el importe de los gastos de infraestructura para adecuarlos a las nuevas cargas administrativas que el Reglamento prevé para los Colegios de Abogados en la gestión del servicio.

E insisten, ante las últimas crisis migratorias, que, por parte de la Administración, se deberían poner los medios necesarios para que se preste el servicio de asistencia letrada con las garantías que contempla la normativa vigente.  Y piden que sea obligatoria en todos los procedimientos administrativos sancionadores de expulsión, de devolución y de denegación de entrada desde su incoación.

Encuesta de Metroscopia

El turno de oficio sigue siendo muy conocido y muy bien evaluado, según se desprende de los datos obtenidos de la encuesta entre ciudadanos y usuarios de la Justicia Gratuita realizada por Metroscopia para el XV Observatorio de Justicia Gratuita. La práctica totalidad de los españoles (98%) considera que quienes carezcan de recursos económicos tienen derecho a contar con la asistencia gratuita de un/una abogado/a cuando la requieran. Al mismo tiempo, un importante porcentaje (79%) declara conocer que ese deseo se encuentra de hecho recogido ya en nuestra Constitución. Con todo, la mayoría de españoles considera que la AJG no está suficientemente valorada para la importante labor que realiza.

El actual sistema español de asistencia jurídica gratuita viene siendo reconocido recurrentemente por expertos, abogados y usuarios como un servicio de gran calidad. Los resultados vuelven a confirmar que el turno de oficio sigue siendo notablemente conocido —la clara mayoría ciudadana (61%) sabe de la atención y del esfuerzo que la Abogacía Española dedica a un servicio con tan significada trascendencia (está disponible 24 horas al día, los 365 días del año y en todo el territorio nacional)— y muy bien evaluado —el 63% tiene una opinión positiva respecto de su actual organización y funcionamiento—.

“Los usuarios están muy satisfechos con el servicio”, aseguró el presidente de Metroscopia, José Juan Toharia, quien destacó que habían reconocido la eficacia y la rapidez del sistema, así como la experiencia de los profesionales.

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