Primer informe de prospectiva estratégica: hacia una Europa más resiliente

La Comisión Europea ha adoptado su primer informe de prospectiva estratégica, cuyo objetivo es identificar los retos y oportunidades emergentes para orientar mejor las opciones estratégicas de la Unión Europea. La prospectiva estratégica servirá de base para las principales iniciativas políticas. Ayudará a la Comisión Europea a diseñar políticas y leyes con visión de futuro que respondan tanto a las necesidades actuales como a las aspiraciones a más largo plazo de los ciudadanos europeos. El informe de 2020 presenta los motivos para utilizar la prospectiva en la elaboración de las políticas de la UE e introduce un concepto integral de resiliencia de la UE.

A la luz del Plan de recuperación para Europa, el informe de prospectiva estratégica de 2020 aborda la resiliencia de la UE en estas cuatro dimensiones: social y económica, geopolítica, ecológica y digital. Para cada dimensión, el informe identifica las capacidades, las vulnerabilidades y las oportunidades evidenciadas por la crisis, que deben abordarse a medio y largo plazo.

La prospectiva estratégica ayuda a mejorar el diseño de las políticas, a desarrollar estrategias con visión de futuro y a garantizar que las acciones a corto plazo sean coherentes con los objetivos a largo plazo. La Comisión lleva años basándose en la prospectiva; ahora se propone integrarla en todas sus áreas de actividad, para aprovechar su valor estratégico. Un primer ejemplo es la reciente Comunicación sobre las materias primas fundamentales, en la que la prospectiva contribuye a impulsar la autonomía estratégica abierta de la UE. La integración de la prospectiva se logrará mediante:

• la realización sistemática de ejercicios de prospectiva en todas las iniciativas políticas importantes;
• la publicación de informes anuales de prospectiva estratégica a largo plazo en los que se analicen las tendencias y retos emergentes para fundamentar nuestra política y la toma de decisiones;
• el apoyo al desarrollo de capacidades de prospectiva en las administraciones de la UE y de los Estados miembros; así como
• la construcción de una comunidad de prospectiva colaborativa e inclusiva con instituciones y socios de la UE e internacionales.

El Informe de prospectiva estratégica de 2020 y sus sucesivas ediciones perfilarán los discursos anuales sobre el estado de la Unión de la presidenta Von der Leyen y los programas de trabajo de la Comisión. También contribuirán a las próximas negociaciones interinstitucionales sobre nuestra primera programación plurianual.

La agenda prospectiva estratégica global esbozará las prioridades políticas de la UE y las iniciativas clave en los programas de trabajo de la Comisión, así como las principales cuestiones transversales, como la autonomía estratégica abierta de la UE en pro de un nuevo orden mundial; el potencial futuro de los empleos ecológicos y las cualificaciones necesarias; y las intersecciones de las transiciones ecológica y digital con las distintas políticas.

La conferencia anual del Sistema europeo para el análisis estratégico y político (ESPAS), que se celebrará en noviembre de 2020, brindará la oportunidad de debatir el tema del informe de prospectiva estratégica del año próximo y poner en marcha una red de prospectiva a escala de la UE.

El desarrollo de escenarios de prospectiva de referencia compartidos permitirá alimentar futuros debates políticos, garantizar la coherencia entre las políticas y servir de marco común y prospectivo para las propuestas estratégicas. Estos escenarios también pueden contribuir a la Conferencia sobre el Futuro de Europa.

Fuente: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/es/ip_20_1586