Recomendaciones clave para que el acceso a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos

La Comisión Europea hace balance de los logros del Grupo de alto nivel sobre la simplificación para los beneficiarios de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE),en consonancia con la iniciativa «Un presupuesto de la UE centrado en los resultados» y con los esfuerzos de la Comisión dirigidos a Legislar mejor.

La burocracia puede tener un efecto disuasorio para las pequeñas empresas y las empresas emergentes; es posible que, en ocasiones, debido a los procedimientos administrativos, estas renuncien a las oportunidades que ofrecen los Fondos EIE, de modo que un valioso potencial para mejorar la competitividad de Europa quedaría sin explotar. Por esa razón, hace un año la Comisión puso en marcha un Grupo de alto nivel sobre la simplificación para buscar soluciones y facilitar el acceso a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos para las empresas.

Hasta la fecha el Grupo ha elaborado una serie de recomendaciones en cuatro ámbitos:

• procedimientos en línea;
• formas más sencillas de reembolso de los gastos;
• acceso más fácil a la financiación para las pymes;
• mayor utilización de los instrumentos financieros.

A finales de 2016, el Grupo va a centrarse en abordar la cuestión de la «sobrerregulación», es decir, las disposiciones administrativas adicionales impuestas a los beneficiarios por las autoridades nacionales o locales.

Algunas de las propuestas del Grupo ya se incluyeron en la revisión intermedia del marco financiero plurianual de la Comisión. Dichas propuestas incluyen:

• formas más sencillas de reembolso de los gastos: por ejemplo, los beneficiarios ya no tendrían que justificar cada partida de gasto, sino que podrían utilizar cantidades a tanto alzado o precios fijos para determinadas categorías de costes, incluidos los gastos de personal u otros gastos profesionales, como el seguro o los alquileres;
• Fomento del principio de «solo una vez»; los documentos presentados por los beneficiarios deberían conservarse en formato digital y no tendrían que repetirse en cada etapa de la ejecución del proyecto.
• Promoción de sinergias y mejores prácticas, como convocatorias de propuestas particulares, que pueden reunir diferentes fuentes de financiación de la UE. Eso permitiría a las pymes presentar un único paquete de inversión en lugar de varias solicitudes.
• La armonización de los requisitos para los empresarios que reciban préstamos con cargo a los instrumentos financieros apoyados por los Fondos EIE, en la medida de lo posible con la práctica del mercado. Esto significaría que estos requisitos serían menos estrictos que los requisitos de subvenciones normales; por ejemplo, se necesitarían menos documentos y los períodos de retención de documentos serían más cortos.

Basándose en las recomendaciones del Grupo, la Comisión propone asimismo hacer lo necesario para simplificar las combinaciones con el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE), con un único conjunto de procedimientos para el solicitante en lugar de normas específicas de cada Fondo.

Fuente: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-3168_es.htm