24 marzo 2020
Últimas reacciones de las instituciones europeas ante la crisis del coronavirus de interés para la Abogacía
Las instituciones de la Unión Europea han venido anunciando una serie de medidas reactivas a la crisis sanitaria global, que golpea especialmente estas semanas a los Estados miembros de la Unión Europea.
En lo que respecta a la Comisión Europea, se ha adoptado un Marco Temporal que permite a los Estados miembros utilizar plenamente la flexibilidad prevista en las normas sobre ayudas estatales con el fin de respaldar la economía en el contexto del brote de COVID-19. Junto con muchas otras medidas de apoyo que los Estados miembros pueden utilizar con arreglo a las normas vigentes en materia de ayudas estatales, el Marco Temporal permite a los Estados miembros garantizar que las empresas, sean del tipo que sean. disponen de suficiente liquidez y preservan la continuidad de la actividad económica durante y después del brote de COVID-19.
El Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinada a respaldar la economía en el contexto del actual brote de COVID-19, que se basa en el artículo 107.3.B del TFUE, reconoce que toda la economía de la UE está sufriendo una grave perturbación. Para poner remedio a esta situación, el Marco Temporal contempla cinco tipos de ayuda: i) Subvenciones directas, ventajas fiscales selectivas y anticipos; ii) Garantías estatales para préstamos concedidos por bancos a empresas; iii) Préstamos públicos bonificados a las empresas; iv) Salvaguardias para los bancos que canalizan la ayuda estatal a la economía real; v) Seguro de crédito a la exportación a corto plazo.
Dado el tamaño limitado del presupuesto de la UE, la respuesta principal procederá de los presupuestos nacionales de los Estados miembros. El Marco Temporal contribuirá a orientar el apoyo a la economía, limitando al mismo tiempo las consecuencias negativas para la igualdad de condiciones en el mercado único.
El Marco Temporal incluye, por tanto, una serie de salvaguardias, y estará vigente hasta el final de 2020. Puede acceder a la Comunicación a través del siguiente enlace:
https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/sa_covid19_temporary-framework.pdf
Además, la Comisión Europea ha propuesto la activación de la cláusula general de salvaguardia del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC) como parte de su estrategia para responder de manera rápida, contundente y coordinada a la pandemia de coronavirus. Una vez aprobado por el Consejo, permitirá a los Estados miembros tomar medidas para enfrentar adecuadamente la crisis, al tiempo que se apartará de los requisitos presupuestarios que normalmente se aplicarían en el marco fiscal europeo.
La propuesta representa un paso importante para cumplir el compromiso de la Comisión de utilizar todas las herramientas de política económica a su disposición para ayudar a los Estados miembros a proteger a sus ciudadanos y mitigar las graves consecuencias socioeconómicas negativas de la pandemia.
Puede acceder a la Comunicación de la Comisión sobre la cláusula de salvaguardia del PEC a través del siguiente enlace:
En lo que respecta al Banco Central Europeo, el Consejo de Gobierno del BCE ha anunciado un nuevo Programa de compras de emergencia frente a la pandemia por un importe de 750.000 millones de euros hasta final de año, que se suman a los 120.000 millones de euros acordados el 12 de marzo. En conjunto, esto representa el 7,3% del PIB de la zona euro. El programa es temporal y está diseñado para hacer frente a la situación sin precedentes a la que se enfrenta la unión monetaria. Está disponible para todas las jurisdicciones y seguirá operando hasta que la fase de crisis del coronavirus haya terminado.
El nuevo instrumento tiene tres ventajas principales. En primer lugar, se ajusta al tipo de shock al que nos enfrentamos: exógeno, no relacionada con los factores fundamentales de la economía y que afecta a todos los países de la zona euro. En segundo lugar, nos permite intervenir en toda la curva de rendimientos, evitando la fragmentación financiera y distorsiones de los precios del crédito. En tercer lugar, su tamaño es adecuado para gestionar la progresión escalonada del virus y la incertidumbre acerca de cuándo y dónde tendrá peores consecuencias.
Ello se refleja en las condiciones del nuevo programa. Aunque la asignación entre las distintas jurisdicciones seguirá haciéndose mediante el uso de la clave de capital de los bancos centrales nacionales, las compras se llevarán a cabo con flexibilidad. Ello permitirá que haya fluctuaciones en la distribución de los flujos de adquisición a lo largo del tiempo entre las distintas clases de activos y entre jurisdicciones.
Puede acceder al programa de compras del BCE a través del siguiente enlace:
https://www.ecb.europa.eu/home/search/html/pandemic_emergency_purchase_programme_pepp.en.html
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