To view this page ensure that Adobe Flash Player version
11.1.0 or greater is installed.
DATOS DE LA JUSTICIA
La Justicia en 100 números:
RADIOGRAFÍA DE VEINTE AÑOS
TERESA BLANCO CAMACHO
N ueve ministros –diez con los siete días
que Soraya Sáenz de Santamaría prestó
sus servicios en funciones tras la dimisión
de Ruiz-Gallardón y la llegada de Rafael
Catalá- han capitaneado la Justicia en
España, todos hombres, a excepción de
Margarita Mariscal de Gante (PP). La
Justicia ha cambiado mucho y es ya un
territorio donde hay más mujeres que
hombres, pero donde éstos siguen acaparando el poder. En
la Fiscalía General del Estado, tuvimos que esperar has-
ta 2015 para que una mujer ocupara el cargo: Consuelo
Madrigal. También una primera (y única) mujer al frente
del Tribunal Constitucional: María Emilia Casas Baamonde
(2004–2011), así como una primera presidenta del Consejo
General de la Abogacía, Victoria Ortega, desde 2016.
En estas dos décadas la Justicia ha crecido en núme-
ro de jueces, de fiscales y, por supuesto, de abogados.
No es fácil encontrar las estadísticas de alguno de esos
períodos, pero en 1999 había 3.326 jueces frente a los
5.847 existentes en 2015. Los fiscales eran 1.449 en 1998,
frente a los 2.407 actuales y el número de abogados ha
pasado de 44.641 a 149.818 –y de 68.728 colegiados a
más de 250.000-, el mayor crecimiento de entre las tres
categorías. Los asuntos registrados en juzgados y tribu-
nales fueron en 1.999 un total de 6.476.412 frente a los
8.376.311 de asuntos de 2015. En 1999 se dictaron un
total de 1.512.945 sentencias, frente a las 1.513.612 de
2015.En cuanto al dinero, la Justicia contaba en 1994 con
un presupuesto de 1.047 millones de euros de los que 936
millones pertenecían al Ministerio. En 2015, el presupues-
to total de Justicia se sitúa cerca de los 3.500 millones.
Echen cuentas.
LA JUSTICIA DE LOS AÑOS 90
Cuando salió el primer número de “Abogacía Española.
Derecho y Sociedad” y la Abogacía, que oteaba bien el
futuro, ponía en marcha su Delegación en Bruselas era
ministro de Justicia (e Interior) Juan Alberto Belloch,
fiscal general del Estado Carlos Granados (1994-1996) y
presidente del Consejo General del Poder Judicial Pascual
Sala. De esa época son el nuevo Código Penal; la Ley del
Jurado o la de ayudas y asistencia a las víctimas de delitos
violentos y contra la libertad sexual; la ley reguladora de
la Jurisdicción Contencioso-administrativa; la de Protec-
ción de Datos de Carácter Personal; o la de conciliación de
la vida familiar y laboral y, a nivel europeo, la firma de
la Carta de los Derechos Fundamentales de Niza, el 7 de
diciembre de 2000.
36 _ Abogacía Española _ Noviembre 2016
CAMBIO DE MILENIO
El primer año tras el cambio de milenio, se lograba en
España el tan anhelado Pacto de Estado para la Reforma de
la Justicia, suscrito por PP y PSOE el 28 de mayo de 2001,
al que se adhirieron después otras fuerzas políticas con
representación parlamentaria.
La idea era modernizar la Justicia. José María Micha-
vila, secretario de Estado de Justicia del Gobierno del
PP (sería ministro de 2002 a 2004), y Juan Fernando Ló-
pez Aguilar, entonces secretario de Libertades Públicas y
Desarrollo Autonómico (ministro de Justicia de 2004 a
2007), fueron los encargados de las negociaciones cuando
era presidente José María Aznar. La cartera de Justicia
la ocupaba Ángel Acebes (2000-2002). El resultado: un
documento de 20 páginas con 23 puntos que pretendía
recuperar, según PP y PSOE, “un siglo muy en blanco en la
historia judicial de España”. El pacto era ambicioso. Tenía
entre sus objetivos reformar el Tribunal Supremo, el Cons-
titucional, los Tribunales Superiores de Justicia, el mapa
judicial, el Ministerio Fiscal, potenciar la oficina judicial
y las nuevas tecnologías, y la reforma del sistema de se-
lección de los miembros del CGPJ. Poco más de dos años
después, el Pacto había fracasado. El 24 de septiembre de
2003 los socialistas advirtieron que no asistirían más a
ninguna reunión de la Comisión de seguimiento tras exigir
en vano al Gobierno que saldara la “deuda histórica” acu-
mulada con la Justicia de 400 millones de euros.
Del Pacto nació la Carta de Derechos de los Ciudadanos
ante la Justicia que, adoptando forma de proposición no
de ley fue aprobada por unanimidad por todos los grupos
parlamentarios en abril de 2002. Entre sus prioridades,
lograr una Justicia que atienda a los principios de transpa-
rencia, información y atención adecuada y que establez-
ca los derechos de los usuarios de la Justicia. El Pacto
también sirvió para la publicación de los Estatutos de los
abogados y de los procuradores.
Y a finales de 2003 se transformaría radicalmente el
modelo de Justicia con la reforma de la Ley Orgánica del
Poder Judicial de 1985 por LO 19/2003, que introduce la
regulación de la Nueva Oficina Judicial.
LA IMPORTANCIA DE LAS MUJERES Y
DE LA JUSTICIA SOCIAL
2004 deja dos importantes hitos ligados a la mujer. Una
mujer ocupó por primera vez la presidencia del Tribunal
Constitucional: María Emilia Casas Baamonde (2004–
2011). Durante su presidencia el Constitucional avaló
una importantísima Ley Orgánica 1/2004 de Medidas de
Protección Integral contra la Violencia de Género reco-