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DATOS DE LA JUSTICIA
La Abogacía
y las leyes:
LOS HITOS DE 22 AÑOS
TERESA BLANCO CAMACHO
S on muchas las normas que han ido per-
filando a lo largo de los años la labor de
la Abogacía. En estos 22 últimos, hemos
asistido a la llegada de la históricamente
reclamada Ley de Acceso, a las bautizadas
como Ley Paraguas y Ley Ómnibus, que
transpusieron la Directiva de Servicios dirigidas a adaptar
el sector jurídico a la regulación europea.
La Abogacía institucional ha estado activa en todas
aquellas normas que, en sentido estricto, afectan al queha-
cer diario de la profesión. Pero también han sido muchas
las leyes peleadas y discutidas por un colectivo siempre
consciente de que las normas deben servir a la Justicia y a
los derechos de los ciudadanos y no al revés. El tesón de la
Abogacía para derogar una injusta Ley de Tasas, su impe-
cable labor en la negociación de la de Asistencia Jurídica
Gratuita, o su papel crucial en la retirada ‘sine díe’ de la
Ley de Servicios y Colegios Profesionales o de la Ley de
Planta, son algunos ejemplos de la faceta más luchadora
de la institución.
1996 - ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA, UN HITO DE LA JUSTI-
CIA SOCIAL. El año 1996 se estrenó con uno de los grandes
hitos legislativos dentro de las normas dirigidas a lograr
una verdadera justicia social: la Ley 1/1996 de Asistencia
Jurídica Gratuita, que desarrollaba los artículos 24 y 25 de
nuestra Constitución. Como dijo años después el entonces
presidente del Consejo General de la Abogacía Española,
Carlos Carnicer, la justicia gratuita “es la última esperanza
de defensa de sus derechos de los ciudadanos más desfa-
vorecidos y, sobre todo, es una inversión en paz social”.
Un gran logro que, sin embargo, años más tarde se vio
amenazado cuando Ruiz-Gallardón asumió la cartera de
Justicia y planteó una reforma que no fue discutida con la
Abogacía. El proyecto se aprobó el 21 de febrero de 2014
en Consejo de Ministros y ya desde entonces la Abogacía
denunció que “menoscaba el derecho de defensa de los
ciudadanos”. Entre otras cuestiones la Abogacía se oponía
a la supresión de la obligación de residencia del abogado
40 _ Abogacía Española _ Noviembre 2016
© TOÑO BENAVIDES. REVISTA 82.
NOVIEMBRE 2013
del Turno de Oficio en el ámbito de su domicilio profesio-
nal y de su Colegio de Abogados, por “atentar gravemente
contra la tutela judicial efectiva del ciudadano”. La falta
de una retribución digna de los abogados del Turno, que
durante años han visto congelados sus baremos, es una de
las reivindicaciones históricas de la Abogacía institucional.
Esta reforma, junto a la masiva protesta contra la Ley
de Tasas, dio lugar a la primera manifestación de las Jun-
tas de Gobierno de todos los Colegios de Abogados, con
sus togas, en Madrid el 24 de mayo de 2015, así como
a numerosas manifestaciones de los abogados del Turno
de Oficio. Tras el nombramiento de Catalá, el Gobierno
renunció al proyecto aunque introdujo parte del articula-
do en la Ley 42/15 de reforma la Ley de Enjuiciamiento
Civil (LEC). La reforma contempló, entre otros aspectos,
la aplicación de la Ley a la vía administrativa previa y el
reconocimiento a la asistencia jurídica gratuita automáti-
ca a las asociaciones que tengan como fin la promoción
y defensa de los derechos de las víctimas del terrorismo.