informe_ LA ESTADÍSTICA JUDICIAL ¿REALIDAD O FICCIÓN? Texto_Gilberto Pérez del Blanco Profesor de Derecho Procesal de la Universidad Autónoma de Madrid Como se viene repitiendo desde hace años por estas fechas, el Consejo General del Poder Judicial ha hecho públicos una serie de datos estadísticos correspondientes a la actividad de la Jurisdicción durante el pasado año (2012) en el documento “La Justicia dato a dato”. Entre otros datos, el documento se refiere al mo- vimiento de asuntos y a la carga de trabajo de los órganos jurisdiccionales, recogiendo la interpreta- ción que el Consejo General del Poder Judicial hace de los datos estadísticos que se recogen en todos los órganos judiciales bajo la dirección de los secre- tarios judiciales. Un análisis de esos mismos datos – que se recogen en los boletines estadísticos y que se encuentran a disposición de cualquier interesado en la página web del propio CGPJ – permite apreciar que el tratamiento que realiza el Consejo se limita a realizar unas consideraciones genéricas, muy super- ficiales, de las que no se puede extraer una situación realista sobre el estado de la Administración de Justi- cia en lo referente a movimiento de asuntos y carga de trabajo. El CGPJ para referirse a la carga de trabajo global de la Jurisdicción maneja dos conceptos, el número de “asuntos ingresados” y de “asuntos resueltos”, que son de creación propia, pues no encuentran un concepto equiparable ni en la normativa procesal, ni entre la doctrina – que por otra parte, rara vez ha tra- tado cuestiones referentes a la estadística judicial –. Conforme a dichas variables, el CGPJ sostiene que, en 2.012, el número de “asuntos ingresados” se elevó a 8.972.642 – reduciéndose algo dicha magnitud, que venía superando los 9 millones de asuntos desde 2.008 – y que el número de “asuntos resueltos” fue de 9.102.600 – con una evolución similar al de núme- ro de “asuntos ingresados –. Junto con la cifra general de toda la Jurisdicción, el CGPJ ofrece el desglose por Muchos de los “asuntos” que se computan como ingresados presentan una relevancia procesal relativa, computándose dos o incluso más veces el mismo “asunto” 36_Abogados_Julio 2013 órdenes jurisdiccionales, siendo relevante en este punto el número de asuntos – tanto “ingresados” como “resueltos” – del orden jurisdiccional penal que viene superando en los últimos años la cifra de seis millones de asuntos y, a bastante distancia, el núme- ro de asuntos que se le atribuyen al orden jurisdic- cional civil, con cifras cercanas a los dos millones de asuntos desde que se inició la crisis económica. Una profunda revisión del concepto “asunto” que integra dichas magnitudes en los documentos del CGPJ y de los procedimientos que se computan como tales debe llevar necesariamente a negar la operatividad práctica de dichas cifras. En efecto, del examen de los datos generales ofrecidos a la luz del desglose de los mismos que se puede realizar a partir de la propia estadística judicial puede apreciarse que muchos de los “asuntos” que se computan como in- gresados presentan una relevancia procesal relativa, bien porque conllevan una tramitación prácticamen- te nula, bien porque no generan actividad jurisdiccio- nal de ningún tipo o son tramitados por órganos no jurisdiccionales, incluso porque ya han sido compu- tados bajo otra figura procesal, puesto que las cifras que el CGPJ maneja están plagadas de duplicidades, computándose dos o incluso más veces el mismo “asunto”. Las cifras del orden civil: la mitad de los asuntos computados carecen de relevancia jurisdiccional En el caso del orden civil – en el que, por otra parte, se aprecia un repunte significativo de “asuntos ingre- sados” en el último trimestre de 2.012, como conse- cuencia evidente del efecto llamada previo a la pro- mulgación de la Ley de tasas judiciales –, las anoma- lías de las cifras publicadas son numerosas y deben llevar a una redefinición del concepto de “asunto” y, con ello, de la cifra válida del número de asuntos tra- mitados y resueltos por los órganos de dicho orden jurisdiccional. La duplicidad en el cómputo de asuntos ingresados afecta a casi 300.00 asuntos que son computados al menos dos veces: medidas cautelares, incidentes re- lativos a medidas en procedimientos matrimoniales,