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fundaciónabogacía
En defensa de las personas
privadas de libertad en la región
latinoamericana Mikel Córdoba Gavín
L Seminario
Regional sobre
Defensa Pública y
Personas Privadas
de Libertad
(12 de junio 2013
- La Antigua,
Guatemala) a mejora en Latinoamérica de los intereses de las per-
sonas privadas de libertad y la oportunidad de que
puedan ejercer eficazmente sus derechos, suponen
para la Fundación objetivos por los que está traba-
jando intensamente en 2013 y continuará haciéndolo
el próximo año. El conjunto de acciones emprendidas
en este ámbito por la Fundación Abogacía Española se
ubican dentro de un proyecto gestionado de manera
conjunta con la entidad francesa Justice Cooperation
Internationale (JCI) y financiado por la Comisión Euro-
pea a través del Programa Eurosocial II. Dicho proyecto
cuenta con la colaboración activa y participación di-
recta de la Asociación Interamericana de Defensorías
Públicas (AIDEF) y las Defensorías Públicas de los si-
guientes países: Argentina, Chile, Ecuador, Guatemala
y Honduras 1 .
En términos generales, cabe distinguir en este pro-
yecto dos niveles de actuación:
Nivel regional (AIDEF), en el que se busca promover
una mayor adecuación de las políticas públicas y las
prácticas institucionales de los países latinoamerica-
nos a los estándares internacionales aplicables en la
atención a las personas privadas de libertad. El trabajo
que se está desarrollando incluye (i) la revisión y actua-
lización de la “Guía para la Defensa Pública y la Protec-
ción Integral de los Privados de Libertad” elaborada por
AIDEF y (ii) el diseño de una estrategia de difusión de la
Guía e incidencia política.
Nivel subregional I (Argentina y Chile), en el que se
busca mejorar la labor de control y seguimiento de las
condiciones de detención de las personas privadas de
libertad, incluyendo (i) diseñar y aplicar herramientas
de comunicación entre defensores y privados de liber-
tad basadas en el sistema de videoconferencia y (ii)
diseñar un programa de capacitación destinado a de-
fensores. Nivel subregional II (Ecuador, Guatemala, Honduras),
en el que se busca fortalecer los servicios de atención
a personas privadas de libertad en la fase de ejecución
penal, incluyendo (i) diseñar y/o consolidar un modelo
de atención integral en materia de ejecución de penas,
y (ii) diseñar y aplicar un programa de capacitación di-
rigido a operadores jurídicos de las Defensorías.
El marco político y programático de toda esta actua-
ción es el Plan Estratégico para la implementación de
las 100 Reglas de Brasilia de la Asociación Interameri-
cana de Defensorías Públicas (AIDEF) y las Resoluciones
2714 y 2656 de la Asamblea General de la Organización
de Estados Americanos (OEA). Estas últimas reconocen
expresamente la importancia en Latinoamérica del
trabajo desarrollado por las Defensorías Públicas para
garantizar el acceso a la justicia como un derecho fun-
damental que ampara a la persona privada de libertad
a lo largo de todo el proceso, prolongándose hasta la
ejecución de la sentencia.
Entre los primeros resultados logrados, destaca la
adopción formal de la “Guía para la Defensa Pública
y la Protección Integral de los Privados de Libertad”
el pasado mes de junio. En la misma se establece un
cuerpo doctrinal relevante para orientar la actuación
de las Defensorías Públicas y los órganos de procura-
ción y administración de justicia. De manera adicional,
también han sido diseñados nuevos modelos organi-
zacionales, funcionales y de gestión en las Defensorías
de Ecuador y Guatemala, cuya implantación puede
mejorar sustancialmente la labor desarrollada hasta
la fecha por los defensores . l
Las Defensorías Públicas son organismos públicos que proporcionan
asistencia letrada, en materia penal principalmente, a las personas
que carecen de abogado por cualquier circunstancia. Dicha asistencia
es prestada de forma gratuita cuando el beneficiario de la misma
no cuenta con recursos económicos suficientes o cumple con los
requisitos determinados por cada Defensoría Pública.
1 60_Abogados_Septiembre-Octubre 2013