El creciente protagonismo que los delitos de odio han adquirido en el debate jurídico, en la sociedad y hasta en la política en los últimos tiempos ha llamado la atención de todos los profesionales del ámbito de la Justicia.

El artículo 510 del Código Penal castiga, entre otros, a “quienes públicamente fomenten, promuevan o inciten directa o indirectamente al odio, hostilidad, discriminación o violencia contra un grupo, una parte del mismo o contra una persona determinada por razón de su pertenencia a aquél, por motivos racistas, antisemitas u otros referentes a la ideología, religión o creencias, situación familiar, la pertenencia de sus miembros a una etnia, raza o nación, su origen nacional, su sexo, orientación o identidad sexual, por razones de género, enfermedad o discapacidad”.

La práctica parece demostrar que esta redacción admite diferentes interpretaciones posibles por parte de jueces, fiscales y abogados, particularmente sobre qué se considera “fomentar, promover o incitar directa o indirectamente”. Algunos consideran que el delito de odio no debería existir como tipo penal separado y otros consideran que la tipificación y la punibilidad son una herramienta fundamental para prevenir la violencia basada en la discriminación.

Sin duda, el odio al otro por motivos raciales, sexuales, étnicos, religiosos, etc., tiene su base en la intolerancia y en la discriminación a ciertas personas a las que se identifica con un grupo. Por tanto, esa intolerancia y discriminación, cuando se expresan verbalmente o mediante alguna acción, menoscaban el centro mismo del concepto de derechos humanos.

La actuación de la Abogacía es fundamental para garantizar la defensa del derecho a la igualdad de todas las personas ante la ley, cuando éste es conculcado o amenazado. Pero es necesario fundamentar esa actuación desde el conocimiento preciso del planteamiento jurídico que existe respecto a la no discriminación y al discurso del odio.

Además, las redes sociales han multiplicado el número de vías por las que encuentra cauce el discurso del odio. El ciberodio es actualmente un problema de primera magnitud por cuanto requiere también nuevos recursos y conocimientos para poder identificarlo y, en su caso, perseguirlo.

La libertad de expresión parece estar siendo redefinida al ritmo de la interpretación judicial de la gravedad penal de los insultos, ofensas y expresiones de odio ¿Pueden los cantantes o los artistas y literatos, amparándose en la libertad de expresión, referirse en sus obras a grupos de personas concretas de una forma que pueda interpretarse como incitación violenta contra ellos? ¿Protege la tipificación penal de los delitos de odio a colectivos de funcionarios, por ejemplo a la Policía, contra los que se profieren graves insultos o amenazas en las redes sociales?

Los días 12 y 13 de diciembre la Fundación Abogacía Española abordará estos y otros muchos temas en Madrid, en la sede del Consejo General de la Abogacía Española, en la 5ª edición de su Congreso Anual de Derechos Humanos. En él se contará con la participación de algunas de las máximas autoridades y expertos en la materia en España.

	9:00 – 9:30	Acreditaciones y entrega de documentación
	OO 9:30 – 10:00	Presentación del congreso
		Victoria Ortega Benito, presidenta del Consejo General de la Abogacía Española María José Segarra, fiscal general del Estado
	O1 10:00 – 11:00	MESA REDONDA: La abogacía ante los delitos de odio
		Carmen Santiago, abogada del Colegio de Abogados de Córdoba, y presidenta de la Federación de Asociaciones de Mujeres Gitanas Kamira Jaime Montero, abogado y miembro de la Asociación Libre de Abogadas y Abogados (ALA) Cristina Puigdengolas, abogada especializada en defensa de personas vulnerables Modera: Filomena Peláez, presidenta de la Subcomisión de Violencia contra la Mujer del Consejo General de la Abogacía Española y decana del Colegio de Abogados de Badajoz
		Pausa café
	O2 11:30 – 12:00	La abogacía ante los delitos de odio (presentación de la Guía Práctica y herramientas formativas de la abogacía sobre los delitos de odio)
		Violeta Assiego, abogada, y José Vicente Gracia, abogado, coautores de la Guía Práctica para la Abogacía sobre delitos de odio Eva Pastrana, jefa de la Unidad “HELP” del Consejo de Europa Presenta: Carles McCragh, vicepresidente de la Fundación Abogacía Española y decano del Colegio de Abogados de Girona
	O3 12:00 – 13:30	Debate: La tipificación de los delitos de odio
		Alfonso Aya, fiscal delegado para los delitos de odio y contra la discriminación Ignacio González Vega, magistrado y portavoz de Juezas y Jueces para la Democracia Esteban Ibarra, presidente de Movimiento contra la IntoleranciaModera: Milagros Fuentes, patrona de la Fundación Abogacía Española
		Pausa comida (restaurante Green House Madrid) Centro Colón, Calle Marqués de la Ensenada, 16.
	O4 16:00 – 18.00	Monográfico documental y debate: El conflicto entre la libertad de expresión y los delitos de odio
		Proyección del documental sobre delitos de odio del programa En Portada de TVE “La llama del odio” (37’52’’) Juan Soto Ivars, periodista y autor de “Arden las redes” Adela Asúa, magistrada emérita del Tribunal Constitucional Javier García Medina, profesor de Filosofía del Derecho y director del Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad de Valladolid Raquel Sastre, humorista y alumna del grado de CriminologíaModera: Yolanda Álvarez, periodista del programa En Portada de TVE

	O5 9:30 – 10:30	Mesa redonda: Activismo social, víctimas y delitos de odio
		Dánae García, activista de SOS Racismo Madrid Charo Alises, abogada del Colegio de Abogados de Málaga especializada en delitos de odio Jesús Martín, delegado de Derechos Humanos y para la Convención del Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI) Leila Nachawati, profesora de comunicación y periodismo especialista en derechos humanosModera: Cristina Goñi,directora regional de incidencia y política de seguridad de Open Society Initiative Europa
	O6 10:30 – 11:30	Mesa redonda: Políticas contra la propagación de discurso de odio en la red
		Miguel Camacho, jefe de servicio de la Oficina Nacional de Lucha contra los Delitos de Odio del Ministerio del Interior Ricardo Ruiz de la Serna, abogado experto en delitos de odio Francisco Pérez Bes, abogado y secretario general del INCIBE David Merchán, teniente coronel de la Guardia Civil Elvira Tejada, fiscal Coordinadora de Criminalidad InformáticaModera: Mariano Calleja, letrado coordinador del Servicio de Orientación Jurídica de extranjería municipal y para supuestos de racismo, xenofobia, homofobia y transfobia del Colegios de Abogados de Madrid
		Pausa café
	O7 12.00 a 13.00	Mesa redonda: Los delitos de odio en la Unión Europea
		María Amor Estébanez, subjefa de la Unidad de Cooperación Institucional y Redes de la Agencia de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) Francisco Fonseca, director de la Representación de la Comisión Europea en España Eva Pastrana, jefa de la Unidad “HELP” del Consejo de Europa Modera: María Eugènia Gay, presidenta de la Comisión de Relaciones Internacionales del Consejo General de la Abogacía Española y decana del Colegio de la Abogacía de Barcelona
	13:00 – 13:30	Clausura
		Victoria Ortega Benito, presidenta del Consejo General de la Abogacía Española